OVUM評論：三網融合：給中國有線電視營運商的建議

2010年，中國政府宣佈了整合電信、網際網路網和廣播網路的“三網融合”計畫。此計畫將為有線電視營運商創造三重播放的商業機會。目前他們正準備利用已有的廣大有線電視使用者群和內容優勢來拓展這一項市場新機遇。

然而，前方仍有挑戰。例如，有線電視營運商要抓緊時間，因為政府只為他們設置了5年的三網融合業務先行的時間視窗，在這5年裡面，他們需要解決資金問題來打造覆蓋全國的網路和解決複雜的組織結構調整問題。

擴大電視營收
中國的有線電視營運商比起他們的競爭對手電信營運商來說，在付費電視市場有天然的優勢。中國的有線電視產業擁有1億8000萬個家庭用戶，2009年的有線電視家戶普及率為60%。參考許多國家的案例，付費電視作為增值服務，是有線電視營運商主要的收入來源。相對於固網語音或寬頻接入，做為一種個性化服務，它可以獲得更高的ARPU。因此，我們認為中國有線電視營運商可以利用他們在電視生態系統中的地位與三大電信營運商一較高下。特別是，我們建議有線電視營運商必須在未來五年之內，在電信營運商全面進入付費電視市場之前，多多增加電視使用者的數量和電視服務的ARPU。

將目標鎖定寬頻市場，稍後進入固定語音市場
中國的寬頻市場普及率仍低，還有很大的增長潛力。因此寬頻接入將是有線電視營運商競爭角逐的第一個新市場。相反的，固網語音市場正在衰退中，所以我們建議有線電視營運商在建立起寬頻市場後才進入固網語音市場。同時需要放寬目前的付費電視價格控制機制，要努力發展和部署新的增值服務。

捆綁套餐策略是成功的關鍵
捆綁套餐是爭取新用戶和拓展市場最有效的方式。一個成功的雙重播放和三重播放的策略取決於客戶是否能夠清楚瞭解。有線電視營運商可以利用他們的電視使用者資料庫，向既有客戶銷售雙重播放和三重播放的寬頻和語音服務，以此和傳統的電信營運商競爭。

部分有線電視營運商已經開始在部分城市銷售雙重播放捆綁服務，這是有線電視雙重播放服務具有潛力的證據。具競爭力的價格和有吸引力的內容將是吸引使用者投向有線電視營運商的主要因素。

Leverage the HDTV advantage 利用HDTV高清電視的優勢
HDTV高清電視也是有線電視營運商的好機會。高清電視可以提供優於在電腦或筆記型電腦上觀賞IPTV的用戶體驗。然而，我們仍然覺得為了與電信營運商一較高下和吸引使用者，內容和功能是不可或缺的重要因素。有線電視營運商需要提供有吸引力的電視節目，而且應該開始在HDTV頻道上增加互動功能，例如購物、網路遊戲、位置服務和生活服務類節目，大城市相對收入較高，可以負擔得起購買增值服務的人群是目標客戶。

解決當前的障礙
在做到這一點之前，有線電視營運商的前方還有許多挑戰。主要是缺乏資金建造覆蓋全國的網路，以及複雜的產業結構調整。國家廣播電影電視總局，隸屬國務院的執行單位，負責監管媒體和提供資金，但是一直沒有關於三網融合改造的資金詳細計畫。除此之外，將大量的有線電視營運商整合成能與中國的電信營運商競爭的大型的省級公司，還將有更多意想不到的困難，因為許多有線電視營運商內部有複雜的持股情況。

國家廣播電影電視總局需要在籌措整合和網路建設所需資金的活動上扮演領導角色。目前名單上只有少數大城市，例如北京、上海和陝西的有線電線營運商，因為已經上市的緣故有能力獨力籌措投資所需的資金。多數有線電視營運商的資本有限，而且很難取得政府資金來資助這些計畫。國家廣播電影電視總局應該評估更激進的籌措資金方式，例如公開發行股票IPO和參與加入戰略合作夥伴來解決產業的資金問題。

我們預期國家廣播電影電視總局將利用行政方式來達到其計畫目標，尤其是利用它的內容監管權力來避免電信營運商直接獲得內容，直到有線電視營運商已經做好全面開放競爭的準備。在部分省分，國家廣播電影電視總局已經阻止有線電視營運商與電信營運商在IPTV的合作。然而，這需要花費數年的時間來累積實力和克服缺乏電信通信業務的商業運營經驗的弱點。