OVUM評論:印度政府對中國電信設備供應商祭出禁令

除了安全考量以外,還有更多禁止的理由。

印度當局首度具體對中國電信設備供應商提出不符合新的電信基礎設備採購合約的聲明,顯露對於使用中國設備的安全風險的考量。國營電信營運商BSNL被禁止邀請中國供應商參與GSM基礎建設的投標案,同時民營營運商也面臨阻擋他們邁向3G的軟性禁令。

除了單純的安全考量外,還有更多問題。政治介入和經濟方面的考量都很明顯。舉例來說,現在的貿易平衡向中國的主張傾斜,這可能是印度想要建立一些貿易互惠關係的原因。

中國供應商和印度電信業者可能會從延長的禁令中蒙受損失。

這項禁令可能使中國電信供應商的強勁發展情勢在印度脫離原本的軌道。中興2010年度目標是成為3G新興市場(例如印度)的前三大3G基礎建設系統供應商。華為公開宣稱印度政府的禁令造成超過1億5千萬美金的的業務財政損失,所以延長的禁令對兩家供應商來說都是一場大災難。

中國電信供應商很快速做出回應, 以強力的遊說找尋妥協的方案。華為甚至主動向印度官方提供它的原始碼。中國電信供應商也再次強調他們未來要增加在印度的投資。

印度電信營運商同樣受到禁令的負面衝擊。因為許多營運商原本打算使用中國的設備,限制只能由西方供應商參與競標(Ericsson、NSN、和Alcatel-Lucent)可能會冒著以更高價格購買設備的風險,禁令還會進一步拖延印度的3G商業運轉時程。

印度政府提出未來12月的過度方案。

印度政府已經同意,直到印度建立起專門的電信認證中心和測試實驗室之前,如果事前通過國際安全機構,例如:加拿大的Electronic Warfare Associates,美國的Infoguard和 以色列的ALTAL Security Consulting的鑑定,中國製造的電信設備就可以進口。清單上的核心設備需要通過包含MSC、SGSN、PDSN、routers、SBC和OSS的認證。印度當局同時也尋求協助印度電信營運商直接替進口的電信設備,實施新的自我認證程序的發展計畫。

網路部署的衝擊將被延緩

電信營運商和供應商正面臨3G部署計畫的延期,他們原本打算如期在今年推出3G服務。華為和中興將必須向國際機構搶得他們的設備認證。因為認證測試過程很花時間,即使在最樂觀的情況下,整個過程仍需要大約一年的時間。華為和中興更必須為籌備中的印度實驗室作好準備,這將會牽涉更長的一段時間。

選擇自己認證的業者必須根據銀行擔保規定存入一筆儲備金(支付違規的風險),然而本來這些錢是用來投資網路擴張的。如果業者需要籌募資金抵銷這些需求,這些財務支出可能對業者的佈署計畫有負面的影響。

印度政府所做的決定可以被視為在這種情況下最好的妥協方案。這對華為和中興和原本就依賴他們的解決方案和打算使用它們的解決方案擴充網路的印度電信業者來說不啻是個好消息。壞消息是3G部署時程可能會被延遲,對3G服務的推出有負面的影響。